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教育部关于印发《高校思想政治工作专项资金管理暂行办法》的通知

添加时间:2018-09-07 15:24:28 来源:教育部

习飞菌 www.garlandymca.com 各省、自治区、直辖市教育厅(教委),各计划单列市教育局,新疆生产建设兵团教育局,部属各高等学校、部省合建各高等学校,部内各司局、各直属单位:

为深入贯彻全国高校思想政治工作会议精神和《中共中央 国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》,规范高校思想政治工作专项资金的使用和管理,经财政部同意,我部制定了《高校思想政治工作专项资金管理暂行办法》。现予以印发,请遵照执行。

教育部

2018年9月4日

高校思想政治工作专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条为深入贯彻全国高校思想政治工作会议精神和《中共中央 国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》,规范高校思想政治工作专项资金管理,提高资金使用效益,推进高校思想政治工作质量提升,依据国家有关规定以及预算管理改革的有关要求,制定本办法。

第二条高校思想政治工作专项资金(以下简称思政专项资金)是由中央财政安排,列入教育部部门预算,用于提升高校思想政治工作管理能力、服务水平和工作质量的资金。资金使用方向包括:面向全国高校开展学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想各项活动,实施社会主义核心价值观宣传教育;具有全国影响的高校思想政治工作先进模范、优秀典型的培育选树;高校思想政治工作骨干队伍的国家级示范培训;凝练推广高校弘扬中华优秀传统文化、营造积极健康校园文化的优秀经验和做法;开展高校思想政治工作理论研究、实践探索、研讨交流;鼓励生产、创新、推广高校思想政治工作优秀案例、作品、成果,建设相关网络育人平台和载体;维护高校安全稳定等。

第三条思政专项资金的使用和管理遵循以下原则:

1.公开公正。项目主管部门按照客观公正的原则,根据各项目管理办法或经批准的工作方案,组织审核、评议遴选,确保各环节公正、透明。

2.专款专用。项目依托单位应当将思政专项资金统一管理,单独核算,使用范围和标准要符合国家有关规定,确保专款专用。

3.注重绩效。项目依托单位应强化绩效理念,加强可行性和科学性论证,合理确定预算需求,科学设定绩效目标,全面实施绩效管理,提高资金使用效益。

第二章 管理程序与职责

第四条教育部负责制定思政专项资金管理制度,研究制定专项资金具体分配方案,建立健全项目绩效考评机制,对资金使用和管理情况进行监督指导。

第五条项目依托单位是思政专项资金使用管理的责任主体,负责项目资金的日常管理和监督。

第六条项目负责人是思政专项资金使用管理的直接责任人,对资金使用的合规性、合理性、真实性和有效性负责。

第三章 预算管理

第七条教育部根据高校思想政治工作年度任务和中长期规划,编制年度部门预算和三年支出规划,并按照部门预算管理程序和要求,报财政部审批。

第八条在申报项目时,项目申请单位应当根据项目类别和要求,按照项目实际需要和资金开支范围,科学合理、实事求是地按年度编制项目预算、设定项目绩效目标,并对费用支出的主要用途和测算理由等作出说明。

第九条教育部应当按照中央部门项目支出预算管理相关要求,加强项目库建设和管理。建立评审专家库,建立和完善评审专家的遴选、回避、信用和问责制度。重点对项目预算的目标相关性、政策相符性、经济合理性进行评审,评审通过后纳入项目库统一管理。

第十条教育部向项目依托单位下达项目预算或支付项目资金时,项目依托单位为教育部所属高校和直属单位的,项目预算编制应细化到相关高校和直属单位。各项目资金视情况可实行“一次核定、分期拨付”的办法。

第十一条思政专项资金预算一经批复,必须严格执行。确需调整的,应当按照预算管理的规定程序报批。

第四章 支出和决算管理

第十二条思政专项资金分为研究项目资金、非研究项目资金和管理资金。

研究项目资金是指用于培育高校思想政治工作精品、建设高校思想政治工作创新发展中心、支持高校思想政治工作教育名师计划,以及结合党和国家事业发展新形势、新任务、新要求所设委托项目的资金。

非研究项目资金指除研究项目资金以外用于提升高校思想政治工作质量、建设高校思想政治工作专门力量、建设高校思想政治工作载体的资金。

管理资金是指教育部在推进高校思想政治工作过程中组织、协调、评审、鉴定等管理性工作所需资金。

第十三条研究项目资金的支出范围、间接经费和结转结余资金管理参照《高等学校哲学社会科学繁荣计划专项资金管理办法》(财教〔2016〕317号)和国家有关规定执行。非研究项目资金和管理资金应当按照批复的预算使用资金,严格执行国家有关规定。管理资金应当按照“厉行节约、规范高效”的原则管理,推进政府购买服务,规范向社会力量购买服务的程序和方式,切实转变政府职能。

第十四条思政专项资金应当专款专用,不得用于偿还贷款、支付罚款、捐赠、赞助、对外投资等支出,不得用于按照国家规定不得开支的其他支出。

第十五条项目依托单位应当严格执行国家有关资金支出管理制度。思政专项资金支付按照国库集中支付制度有关规定执行,属于政府采购范围的,按照国家有关规定执行。

第十六条项目依托单位应